版面导航:| 新闻资讯 | 统计导刊 | 数说民生 | 经世导刊 | 行业看台 | 汽车时代 | 周末副刊 | 数苑观象 | 地方经济 | 新月刊 |
区域观察 | 经济观察 | 城市经纬 | 艺苑大观 | 调查月刊 | 特色产业 | 脱贫攻坚 | 青春之声 | 大数据时代 | 法治利剑 | 统计战“疫” |
  重点栏目:| 今日评论 | 潘璠视点 |
西藏体彩网_[开户赠金]
当前位置:[新闻资讯] →返回首页
更新时间:2020年02月14日 08:54:56

创新发展蹄疾步稳 提质增效任重道远

——从第四次全国经济普查数据看我国创新发展
国家统计局党组成员、副局长盛来运

    党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各部门各地区坚持新发展理念,深入实施创新驱动,创新发展取得积极进展。西藏体彩网_[开户赠金]第四次全国经济普查对2018年规模以上工业企业研究开发情况进行了调查。数据显示,与五年前相比,创新主体大量增加,研发(即研究与试验发展,简称R&D)投入稳定增长,创新能力明显提高,创新引领经济社会发展取得新成效。同时也要看到,我国创新能力依然不足,核心技术受制于人,创新质量参差不齐,难以满足经济高质量发展要求,必须下更大力气推动创新发展。
    
    研发投入较快增长,创新能力显著增强
    
    五年来,全国上下坚定不移贯彻新发展理念,创新驱动发展战略深入实施,大众创业、万众创新持续向更大范围、更高层次推进,企业创新活力加速释放,创新投入较快增长,创新能力显著增强。
西藏体彩网_[开户赠金]    研发主体大量增加。西藏体彩网_[开户赠金]商事制度改革激发了市场主体活力。2018年,我国日均新增市场主体5.9万户,其中企业1.8万户,分别是2013年的1.9倍和2.7倍。2019年再创新高,日均新增市场主体6万户,新增企业达到2万户。开展研发活动的企业快速增加。2018年,规模以上工业企业中有10.5万家企业开展了研发活动,比2013年增长91.2%,年均增速达到13.8%。五年间,研发企业在全部企业中占比持续提升,2018年达到28.0%。企业更加重视创新的持续性,连续两年开展研发活动的规模以上工业企业达到7万家,比2013年增长94.1%,其中有近2万家连续五年开展研发活动,涌现出华为、大疆、科大讯飞等一批创新龙头企业。
    研发经费较快增长。西藏体彩网_[开户赠金]2013-2018年间,我国全社会研发经费总量从11846.6亿元增加到19677.9亿元,于2013年超过日本后稳居世界第二大研发经费投入国家。研发经费投入强度(全社会研发经费总量与GDP之比)从2.0%提升到2.14%,超过欧盟15国平均水平。西藏体彩网_[开户赠金]企业对全社会研发经费总量和强度实现双提升发挥了重要作用。2018年,规模以上工业企业共投入研发经费12954.8亿元,比2013年增长55.7%,年均增长9.3%;企业研发经费投入强度(研发经费与营业收入之比)为1.23%,比2013年提高0.44个百分点。五年来,规模以上工业企业研发经费占全国研发经费总量的比重始终保持在65%以上,对全国研发经费增长的贡献率接近60%,成为拉动我国研发经费增长的主力军。
    研发人员质提量增。人才是创新的动力源泉。西藏体彩网_[开户赠金]五年间,受经济结构调整和自动化水平提高等因素影响,我国规模以上工业企业用工总人数有所下降,但企业的研发人员队伍从2013年的337.6万人发展到2018年的426.1万人,研发人员强度(研发人员与从业人员之比)从3.5%提高到5.3%,全时人员占比从66.1%提高到74.5%,企业内部人员结构逐步优化,科研专注度和基本素质稳步提升。2018年,研发人员人均研发经费达43.5万元/人年,比2013年增加10.1万元;平均每万名研发人员申请发明专利1246件,比2013年增加423件,大约每8人就申请一件发明专利。
西藏体彩网_[开户赠金]    政府扶持作用增强。西藏体彩网_[开户赠金]政府投入不断加大,五年来,国家财政科技拨款占比在4%以上。政府对企业创新的扶持更加有效,2018年,规模以上工业企业研发经费中来自政府部门的资金为423.3亿元,比2013年增长17.7%。政府投入力度的加大撬动了更多企业资金投向研发,政府资金和企业资金之比由2013年的1∶20提高到2018年的1∶30。从政府资金投向看,2018年,投向中小企业的资金占比达到45.9%,比2013年提高7.3个百分点,有效缓解了中小企业创新资金不足的难题。2019年政府的扶持作用继续增强,大规模减税降费成效明显,全年减税降费超过2.3万亿元,有力支撑了企业研发创新活动的开展。
    
    创新成果大量增加,创新引领作用得到有效发挥
    
    五年来,创新作为引领发展的新动力,为推动我国经济高质量发展、实现由要素驱动逐步向创新驱动转变发挥了重要作用。全社会科技进步贡献率从2013年的53.1%提高到2018年的58.7%,全球创新指数排名从2013年第35位跃升至2019年第14位。企业科技创新对提升供给质量、优化产业结构和培育发展新动能发挥了重要引领作用。
    科技创新成果大幅增加。2018年,我国境内外专利申请432.3万件,授予专利权244.7万件,分别比2013年增长81.9%和86.4%。2019年,我国境内外专利申请量和授权量分别达到438.0万件和259.2万件,分别比2018年增长1.3%和5.9%。企业为提升我国专利水平起到了积极的推动作用。2018年,规模以上工业企业共申请专利95.7万件,其中更能体现技术水平的发明专利37.2万件,分别比2013年增长70.7%和81.1%;发明专利占企业全部专利申请的比重为38.8%,比2013年提高2.2个百分点,平均每亿元研发经费产生发明专利申请29件,比2013年增加4件。企业创新成果为国家重点科技项目的攻关奠定了坚实基础,“胖五”飞天、“嫦娥”探月、北斗组网、蛟龙下水、超算折桂、大飞机翱翔等成果竞相涌现;高速铁路、三代核电、5G商用、新能源汽车等已走出国门,成为中国制造的靓丽名片。
    科技创新提升企业经营效益和竞争力。研发活动对企业经营效益提升作用显著。2018年,规模以上工业中研发企业平均实现营业收入和利润分别达到5.8亿元和4275.8万元,分别是非研发企业的3.5倍和4.1倍。平均每百家研发企业拥有研发机构64.9个,远高于非研发企业5.6个的水平;研发机构平均拥有硕士及以上高学历人才5.9人,而非研发企业仅有1.3人。企业通过开展研发,凝聚了更多高素质人才,提升了自身竞争力。
    科技创新有效提升了供给质量。企业技术革新为不断进行新产品开发创造了条件。2018年,研发企业开发新产品项目55.8万个,是2013年的1.6倍;全年实现新产品收入19.7万亿元,比2013年增长53.4%;新产品收入占营业收入比重为18.6%,比2013年提高6.5个百分点,创新为提升产品供给质量、持续推进供给侧结构性改革奠定了坚实基础。
    科技创新为优化产业结构提供强力支撑。先导产业助推产业结构升级。2018年我国高技术制造业和装备制造业研发经费分别为3559.1亿元和7386.9亿元,分别比2013年增长75.0%和62.0%,增速分别快于制造业平均水平17.7个和4.7个百分点;研发经费投入强度分别达到2.27%和1.95%,平均每年提升0.1个百分点以上。得益于研发投入的快速增长,高技术制造业和装备制造业保持快速发展,比重明显上升。五年间,高技术制造业和装备制造业企业数分别增长24.8%和12.2%,资产总计增长幅度均在50%以上,推动我国产业结构持续升级。
    科技创新为培育发展新动能创造条件。随着“互联网+”深入开展,基于移动互联、物联网新技术的新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,成为我国改造提升传统产业、培育战略性新兴产业的有力支撑,2018年我国“三新”经济增加值占GDP的比重达16.1%,工业战略性新兴产业现价增加值占规模以上工业增加值的比重达21.2%,分别比上年提高0.3个和3.5个百分点。2019年,规模以上工业中高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长8.8%和8.4%,分别比工业平均增速高3.1个和2.7个百分点。新一代信息技术加速突破,大数据、云计算、区块链应用不断深化,催生出一批大数据企业、独角兽企业、瞪羚企业。电子政务、信息惠民、共享经济、平台经济迅速兴起,提高了政府治理水平和民众获得感。科技创新引领新动能发展,开辟了经济增长的新天地。
    
    创新质量有待提升,创新发展面临众多挑战
    
    面对新时代快速变化和经济高质量发展要求,要清醒地看到我国创新发展中的短板和不足。一方面,已取得的成果更多体现在创新数量的积累上,创新质量的提升相对有限;另一方面,放眼世界科技强国,我们在很多领域依然还有很大差距,加快建设创新型国家还面临一系列现实问题和挑战。
    研发经费投入仍不足,结构不尽合理。一是研发经费投入强度有待提升。我国研发经费投入强度近年来虽然不断取得突破,但与美国(2.79%)、日本(3.21%)等科技强国相比仍有差距。二是投入结构有待优化,原始创新投入不足。多年来我国基础研究经费占比始终在低水平徘徊,尽管2018年提升到5.5%,但是相比于发达国家普遍15%以上的水平还存在较大差距。企业基础研究经费占比不到0.5%,多数企业更愿意选择在风险小、难度低的成品开发和组装等环节进行创新。
    研发成果质量还不高,原创成果少。目前我国企业创新研发水平低、重复项目多,企业发明专利申请占全部专利申请的比重不足四成,代表高水平、高价值的发明专利产出能力还十分有限。关键核心技术“卡脖子”问题依然严峻,2018年,我国规模以上工业企业产品创新中能达到国际新水平的企业数只占1/5,收入占比仅为一成,产业链整体创新层次不高。重点领域基础技术、核心技术研发投入仍然不足,2018年我国高技术制造业研发经费投入强度达到2.27%,但仍远低于主要发达国家10%以上的平均水平,创新资源和要素配置仍需进一步优化。
    创新链条路径不顺畅,科技成果向现实生产力转化存在短板。高技术领域存在“快而不高”的特征,高投入尚未完全转化为高溢出和高附加值。2018年,加工贸易占高技术产品出口额的比重高达59.6%,“两头在外”的产业格局挤压了企业盈利空间,高技术制造业营业利润率和劳动生产率均低于制造业平均水平。产学研合作存在“窄且不深”的情况。2018年在有创新活动的规模以上工业企业中,产学研合作企业覆盖面仅为39.5%,远低于德国(72.2%)、韩国(43.1%)等创新强国水平。合作形式不够深入,仍以短期、松散、单一的项目为牵引,与硅谷等国际产学研融合高地差距明显。
    体制机制障碍犹存,政策精细化设计和落实还不够。近年来,我国着力破除科技创新体制机制障碍,不断健全符合科研规律的管理体制和政策体系,但在政策精细设计和精准落实方面还有提升空间。人才激励政策在落地过程中面临放开搞活与规范管理之间的矛盾。调查显示,有超过3/4的企业认为缺乏“高素质的人才”仍是影响创新成功的首要因素;税收优惠政策在实施过程中存在惠及面和精准性不足、办理流程不优化等问题。有部分开展研发活动的企业未实际享受到所得税加计扣除减免;双创支持政策不够精准有力,创新服务机构还停留在提供场地、水电等基础设施优惠层面,对于企业特别是中小企业更为迫切的融资、人才和法治服务需求难以有效满足。
    企业家精神不够足,创新理念和战略思维有待进一步厚植。理念是行动的先导,企业家是否具有创新理念是推动创新的关键因素。调查显示,2018年,企业家中认为“创新对企业的生存发展起到了重要作用”占比仅为29.8%,制定创新战略目标的占比不足六成,企业家对创新作用的认知和战略思维能力有待进一步提升。从长远看,要形成全社会的创新生态、创新文化,关键在教育,这方面我们还有很长的路要走。
    
    完善国家创新体系,合力推进创新发展
    
    为进一步加快创新型国家建设步伐,提升创新治理能力,完善国家创新体系,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持落实新发展理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,重点做好五个聚焦、五个着力。
    一是聚焦系统布局和统筹协调重大科技创新任务,着力做好顶层设计和资源整合。在新一轮中长期科技规划编制过程中强化基础研究战略布局,持续加大对基础研究和重点领域的投入。完善国家实验室、国家重点实验室和科技资源共享服务平台梯次建设,打造高水平科技创新基地。激励企业和社会力量加大基础研究投入,拓展多元化投入渠道,着力推进“从0到1”的原始创新和关键核心技术攻关。
    二是聚焦提升科技创新质量和效能,着力加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。鼓励企业承担或参与各类科技计划和重大研究任务,加快国家级企业技术中心及各层次研发机构建设,重点提升企业自主创新能力和创新成果科技含量。深化供给侧结构性改革,强化知识产权保护和标准体系建设,倒逼传统产业改造升级,加速淘汰落后技术、落后产能,减少低效重复创新,着力提高产业基础能力和产业链现代化水平。
    三是聚焦全面深化科技体制机制改革,着力优化创新资金投入方式,提高资金使用效率。拓展产学研合作广度和深度,切实破除体制机制藩篱,打通科研成果向现实生产力转化的难点、堵点。落实扩大科研人员自主权各项改革措施,运用物质奖励、股权激励、职位擢升和价值认同等多种方式充分调动科研人员积极性,让创新者获得应有回报,着力发挥市场在创新资源配置和成果转化中的决定作用。积极扶持资本市场发展,充分发挥股市对企业创新的促进作用。
    四是聚焦提升政策设计的精准度和实施的可操作性,着力扩大普惠性政策享受范围,降低企业办理门槛和成本。提高功能性政策的力度和效度,做到精准对接、无缝衔接。进一步探索分类施策实施细则,向差异化、特色化和垂直细分领域发展,避免政策执行过程中出现过于粗放的“一刀切”现象。加强各部门政策协同共享和解读宣传,完善创新政策信息统一发布平台功能,着力发挥政府在创造环境、引导预期和提供服务方面的重要作用。
    五是聚焦厚植创新理念和弘扬企业家精神,着力树立以人为中心的创新激励机制。激发企业家的创新主动性和担当精神,剪除科技创新人员身上的限制和烦苛,激活我国巨大的人力资源存量。积极引导和鼓励企业开展各种形式的创新活动,以科技创新为核心,带动管理创新、模式创新等全面创新。进一步强化创新紧迫感和使命感,保持创新定力和耐力,改进创新容错试错机制,提高企业斗争本领,着力培养更多具有国际竞争力的优质创新企业。

 
[近期推荐]
· 致全国月度劳动力调查员...
· 国调“轻骑兵”战“疫”...
· 国家统计局党组深入传达...
· 战“疫”之路 湖北国调人...
· 湖北总队 北京总队 山东...
 
[联系我们]
中国竞彩网_【开户赠金】记者名录

新闻热线:(010)63376728
广告热线:(010)63376800
发行热线:(010)63376723
举报电话:(010)63376713

中国产业报协会
产业报行业报新闻道德委员会
举报投诉电话:010-65573925
举报投诉邮箱:xwddwyh@126.com

报社简介 | 广告刊例 | 投稿信箱 | 记者名录 | 新闻记者证管理办法 | 报刊记者站管理办法 |
通讯地址:北京月坛南街57号国家统计局中国竞彩网_【开户赠金】社 邮政编码:100826
网址:http://hlsyjx.com 中国竞彩网_【开户赠金】社版权所有
京ICP备06043878号-2

页面底部区域 foot.htm